构建“亲清”政商关系 打造优质营商环境

2019-10-30 投稿人 : www.aifeiLai.cn 围观 : 867 次
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核心观点:天津社科院民意研究所助理研究员韩阳认为,自十八大以来,政治和商务关系的改革目标非常明确,即转变为“亲清除”关系。商业环境概念的出现为“亲清”政治和商业关系的广泛建设提供了新的思路和手。改善政治和商业关系,优化商业环境,已成为促进高质量经济发展的必然选择。

优化经营环境是为了解放生产力并提高竞争力。当前,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。为了促进高质量的经济发展,不仅有必要改善基础设施等“硬环境”,而且有必要在“软环境”中取得新的突破,例如商业环境以及政治和商业关系。

“和平”的政治和商业关系是优质商业环境的核心内容

政治和商业关系的概念与商业环境有着明显的交集。一般来说,优化经营环境是一项涉及经济社会改革开放等诸多领域的系统工程。商业环境包括政府环境,市场环境,法治环境和人文环境。

进一步看,商业环境是政府在开展商业活动中面临的重要制度软环境。换句话说,政府是商业环境的塑造者,企业是商业环境的服务对象,两者都是商业环境的核心要素。两者之间的关系已成为业务环境发展的关键指标。可以说,没有良好的政治和商业关系,就无法谈论优质的商业环境。

在像中国这样的后现代化国家,经济发展需要政府的大力支持和指导,政府官员对经济活动拥有更大的自由裁量权。因此,能否建立健康稳定的政治和商业关系直接决定着商业环境的质量。

实际上,改革开放以来,在确保政治和社会秩序的前提下,各级官员,特别是基层官员,为提供贷款,业务信息和基础设施优化做出了无数努力。中国的工业化进程加快了步伐,为当今中国的经济水平和商业环境奠定了坚实的基础。

但是,旧的政治和商业关系也存在相应的问题,要么是“亲”而不是“清晰”,要么是“清晰”和“稀疏”。如果不能建立有效的新型政治和商业关系,那么经济的可持续发展将出现严重问题。

优化商业环境是改善政治和商业关系的重要起点

自十八大以来,政治和商业关系的改革目标非常明确,即转变为“紧密联系”的关系。

值得注意的是,长期以来,政治和商业关系已经成为一种统一的前言。改善政治和商业关系还旨在团结新的社会阶层,巩固爱国统一战线。按照这种逻辑,统战部主要采取政治吸收的形式,以进一步增强非公有制经济人的政治参与和政治认同。但是,由于配额和规模的限制,统一战线主要限于私人企业家的精英群体。许多中小企业难以形成有效的吸引力和凝聚力。因此,难以实现宽范围的“亲”和“透明”。商业环境概念的出现为“亲清”政治和商业关系的广泛建设提供了新的思路和手。

近年来,在优化全国商业环境的背景下,地方政府通过实施一系列负面清单,进一步深化了“配送服务”改革,有效改善了民营企业的商业环境。特别是行政审批制度的改革,不仅大大提高了政府服务的效率,而且政府与企业之间的关系得到了进一步理顺。

也就是说,通过以商业体制改革为重要内容的商业环境治理,大大减少了政府官员建立寻租的空间,并减少了民营企业建立和运营中的交易成本。官员与企业家之间的关系空前减少,他们之间的关系变得更加清晰和标准化。特别地,这种政治和商业关系的优化不仅限于特定的地区或群体,而是随着商业环境的改善而得到促进和普及,并且更加稳定和广泛。从某种意义上说,优化经营环境,改善政企关系具有相同的目的和手段。

改善政府与企业之间的关系并优化商业环境是实现高质量经济发展的必然要求

就中国经济向高质量发展的方向而言,从来没有必要像现在这样建立高质量的商业环境以及政治和商业关系。从历史逻辑的角度看,在改革开放的40年中,中国经济社会发展的“人口红利”和“政策红利”逐渐减弱。未来的经济和社会发展主要依靠“人才红利”和“创新红利”。

在这种情况下,建立既“亲”又“清晰”的政治和商业关系,创造稳定和透明的商业环境,有利于进一步打破各种创新和发展的热情,并使之独具匠心。创新企业家的全面释放,中国经济已进入通过创新提高质量和效率的发展轨道。

从现实逻辑的角度看,中国当前经济面临复杂严峻的形势,经济下行压力加大。为了承受经济下行压力,有必要在更大程度上激发市场参与者的活力。为了使市场参与者蓬勃发展,政府必须重新审查并处理与公司的关系,并提供良好的商业环境。

此外,当前的全球经济和贸易格局正在发生深刻的变化。国际经济之间的竞争很大程度上是商业环境中的竞争。中国经济已深深融入世界经济。为了在国际竞争中积累优势,有必要在优化商业环境方面取得更大的进步。从这个意义上讲,改善政治和商业关系,优化商业环境,已成为促进高质量经济发展的必然选择。 (天津社会科学院新闻研究所助理研究员,汉阳)

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